家电以旧换新未必有改变行业格局的力量，但是在经济危机之中，带来的增量却是实实在在的。

　　中标门槛高低不一

　　在家电下乡和节能减排之后，针对家电成熟市场，中央政府再次推出以旧换新政策，财政出钱补贴换机，意在刺激农村市场的同时，也刺激一把城市市场，将换机市场提前激活。在这个压力重重的关口，把未来的换机需求提前到现在来实现，相关厂家、经销商和销售终端还是精神为之一振的。然而，实施细则一出来，大家都傻眼了——又要竞标!而且是销售权和回收权分开来竞!

　　在北京，企业法人如果要竞标销售权，必须满足两个硬性条件：第一，2008年的纳税额达到500万元以上;第二，企业注册资金不能低于5000万元。

　　北京市相关部门对此的解释是，企业的注册资金达到规定的数额，才能有足够的资金保障以旧换新的顺利执行，因为收购旧家电的费用、收购产生的物流拆装费用以及消费者购买新机器的10%补贴全部由企业垫付，没有足够的资金实力，干不了这活儿。

　　对北京本地年纳税超过500万元的解释是，这10%的补贴只能补贴给对北京市经济发展做出贡献的企业。想来，中央政府出政策，而补贴的钱，地方财政少不了一份，当然也不会给别人做嫁衣裳。

　　这就使得一些企业竞标时百般为难。有些企业在北京的公司年销售额可以达到十多个亿，注册资金却没有达到5000万元的必要，空调企业大如格力，其北京公司也是如此。于是它只好让总部支持，将注册资金增资到5000万元，这才顺利竞标成功。而有些企业在北京的机构并不具备独立的法人资格，从来就没在北京本地纳过税，只能望“标”兴叹。

　　而企业竞标回购权的门槛相对要低。相对销售企业垫付的新机购买补贴，旧家电回购企业需要垫付的资金只有回购物流费用和旧家电的售价，资金要少得多。根据新近国家公布的旧家电售价标准，旧家电的回收价非常低，比如空调挂机才几十块钱。

　　但是即便如此，也不是你想做就可以做的，回收一样有门槛。

　　销售权和回收权的错位

　　政府以各种理由补贴企业来扩大销售，必然有自己的利益取向，谁受益谁受损，通过中标结果一目了然。可现在的问题是，中标企业在执行政策过程中，也产生了诸多不便。

　　销售权的门槛过高，回收权的门槛稍低，导致拥有回购权的企业可能并没有旧家电销售权。比如在北京，空调以旧换新销售回收双中标的生产企业，只有格力一家。

　　就是双中标的企业，回收权也是有范围限制的。比如格力北京公司双中标了，但其回收权仅限于延庆、昌平等六个区，部分商业繁华城区，如朝阳区，反而没有回收权。而且，该公司拥有回收权的经销商只占经销商总数的30%。

　　一旦有顾客询问回收旧机器事宜，有销售权而没回收权的经销商只能两手一摊：“我没有回收权，不能给你办理以旧换新凭证。”

　　销售权和回收权不统一的现象在零售商那里一样存在。国美是北京市的双中标企业，但回收权也有区域限制。比如它在朝阳区没有回收权，那里的顾客想到国美买新机，必须找离自己近的其他回收点，不能实现旧机器回收、新机器购买和拿到消费补贴一站式办理。销售权和回收权的不统一，直接拉长了顾客以旧换新的时间差。对于本来就在两可之间的那些消费者来说，一想到来回折腾如此麻烦，自然也就淡了买新机的念头。而这部分人，恰恰是以旧换新政策要刺激的对象，因为有刚性换机需求的人，不管有无补贴，程序如何麻烦，都是要换的。