3、4月是空调行业由淡季转旺季的过渡阶段,与去年同期相比,在三类空调设备采购项目中,中央空调成为采购金额惟一增长的产品。2013年3月,空调公开招标采购的项目数量为132个,低于2012年192个/月的平均水平,但单项目251万元的月平均采购额,却远高于2012年185万元的月平均采购额,这意味着大金额项目在2013年3月的空调采购中扮演了重要的角色。
据《政府采购信息报》不完全统计,2013年3月,中央空调公开招标采购金额为3.1亿元,家用空调与机房空调的采购额分别为1252万元和975万元。而三类产品2012年同期采购金额分别为2.24亿元、9729万元和1073万元,其中中央空调同比增8599万元,家用空调大幅下降8477万元,机房空调略降98万元,其中中央空调季度采购额首次突破3亿元,为历年同期最高水平。
上半年多为大型中央空调项目和家用空调协议供货、定点采购的启动期,因此大金额项目会频繁涌现。无论是2012年3月还是2013年3月,千万元项目的数量都高达5个之多,丝毫不逊于年中与年底的采购旺季。
而一年一度的厦门大宗空调采购由去年3月提前至今年1月,同时福建省省直机关空调批量集中采购(第二期)项目废标,这都是造成家用空调采购金额大幅下滑的原因。
废标率居高不下,这一直是影响空调采购效率的难题。但在2013年第一季度,空调废标率却有下降的趋势。据《政府采购信息报》不完全统计,2013年前3个月的废标项目数量依次为25个、17个和15个,而空调中标项目数量分别为174个、100个和132个。
通过对3月份的空调废标项目进行分析,发现投标人投标文件制作水平不高是原因之一。以预算额高达1623万元的福建省省直机关空调批量集中采购项目为例,尽管有5家企业投标,但江苏春兰制冷设备股份有限公司、福州国美电器有限公司所投产品的技术参数有多项负偏离,福州冰河贸易有限公司所附彩页未按招标文件要求装订入册,投标文件中也未提供可查询产品的官方网站,因此未通过资格性和符合性审查,最终因有效投标人不足3家而废标。