环保部之前一直强调要从2014年1月1日起在全国推行国四标准,废除国三车型公告,现在已经有所妥协。但具体实施时间,大家都还没有达成统一意见,后面还要再开会讨论。”这也就意味着,多数人士预期在2014年1月1日全国范围内实施的国四标准再度推迟,而推迟时间仍然未定。
实际上,根据国家相关部委制定的规划,2011年1月1日是3.5吨以上重型柴油车国四排放标准的实施时间,但之后由于柴油油品不达标,两度推迟,分别推迟到2012年1月1日和2013年7月1日。然而,到了2013年7月1日,国四标准第三度推迟,其原因仍然是油品问题。
主管新车公告的国家工信部认为,车油必须同步,中石油、中石化、中海油等“三桶油”无法在全国范围内满足50ppm国四油品的供应,将会导致国四发动机使用一段时间后出现各种故障。尤其是,2013年上半年很多中西部地区连350ppm的国三油品都无法有效供应,此时对车辆实施国四没有实际效果,不能起到节能减排的作用;而主管污染排放工作的环保部则认为,国四柴油车能够耐受国三油品,因此,油品问题不能成为推迟的借口。
两大部委的意见不统一,直接导致了国四难以在全国范围内按时实施。为此,2013年7月1日以后,各省市自治区开始陆续根据本辖区范围内的具体情况,来决定何时实施国四排放标准。到目前为止,全国已有30%的地区自行宣布实施重型柴油车国四排放标准,还有部分省市宣布将于2014年1月1日起实施国四。然而,地方政策毕竟影响有限,国四何时全面实施、国三车型公告何时撤销,仍牵动着万千人的神经。
为此,几大汽车集团和相关部委2013年下半年已经数次开会,讨论协调国四的全国实施时间。据消息人士透露,最近的一次,争论同样激烈,工信部坚持“车油同步”,环保部有所妥协,建议2014年一季度后全面实施国四,有的企业建议2014年下半年实施,还有的企业干脆建议2014年年底实施。
而此时的三桶油,对国四柴油的部署也才刚刚覆盖部分经济发达区域和部分省会城市。按照相关规划,全国范围内的国四柴油要到2014年年底才能到位。
据了解,国四不能在全国范围内实施,已经直接影响到各家汽车企业年底的生产销售。2013年底2014年初,正是各家重卡企业备战2014年春节过后旺季的时候;现在,国四实施时间迟迟不能确定,各厂家和经销商围绕如何备货、到底是备国三车还是国四车等问题纠结万分,企业资源和社会资源浪费严重。